中小学

www.88807.com福建省人民政府教育督导室关于进一步加强义务教育阶段控辍工作的意见

  ■生活报记者 雷小琴 实习生 李有姣
 本报讯  从2010年起,每年的3月份和9月份被定为全区中小学的“控辍月”,自治区教育厅组织实施“千名教师进万家”家访活动,对推迟入学、存在辍学可能的适龄儿童少年,组织和动员义务教育学校校长和教师及时通话、短信、走访等形式进行家访,尽量减少适龄儿童失学。这是近日自治区政府办公厅下发的《关于开展控制中小学辍学专项行动通知》中提到的。

发文单位:福建省人民政府教育督导室

  据了解,为了控制辍学率,自治区教育厅正在研究建立义务教育阶段学校在校生学籍电子档案管理平台,建立全区中小学校学生报到、转出、转入、借读、复学等情况电子档案,对辍学学生辍学原因、去向等学籍电子档案进行管理,实现对义务教育阶段学校学生流动情况的动态监控。

文  号:闽政教督(2008)2号

  留守儿童的辍学问题比普通儿童严重,为此,自治区教育厅实施“爱心帮扶”行动,保障留守儿童和进城务工人员子女受教育权利。各级政府根据进城务工人员随迁子女流入的数量、分布和变化趋势等情况,合理调配现有的教育资源,合理规划学校布局,充分挖掘公办学校潜力,妥善解决其就学问题。为控制辍学,各级部门还层层签订“军令状”。县级人民政府、乡(镇)人民政府、村民自治组织与村民层层签订控辍目标责任状,教育行政部门、校长、教师与家长层层签订目标责任状,一级对一级负责,把控制学生流失、辍学工作目标分解到各个单位。

发布日期:2008-1-5

    更多信息请访问:新浪中小学教育频道

执行日期:2008-1-5

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生效日期:1900-1-1

各设区市人民政府:

  近几年来,我省各级政府、教育行政部门和学校在组织适龄儿童、少年入学,防止学生辍学方面做了大量工作,尤其是在建立控辍长效机制方面进行了许多有益的探索,取得了一定成效。但是,由于受多种因素的影响,农村中小学学生辍学的问题还没得到根本解决,已影响到我省“两基”和“双高普九”的巩固提高,也势必影响到加快普及高中阶段教育目标的实现和我省国民素质的整体提高。为了贯彻落实党的十七大精神和省委八届三次会议精神,实施《中华人民共和国义务教育法》(以下简称《义务教育法》),切实推进“双高普九”,加快普及高中阶段教育,现就进一步加强我省义务教育阶段的“控辍保学”提出以下工作意见。

  一、认真实施《义务教育法》,做好中小学组织入学工作

  1、广泛开展《义务教育法》等法律法规的宣传。各级政府,教育行政部门和学校在新学期开学之前,要加大对义务教育、未成年人保护等法律法规宣传力度,明确政府、社会、学校、家长各自的法律责任,让群众了解义务教育的概念和意义、中小学学生辍学的危害,以及违反《义务教育法》的处罚规定等。通过宣传教育,使广大适龄儿童、少年认识“不依法接受义务教育是违法”的道理,使广大家长明白“不送孩子读书违法”的法律规定,树立起企业雇佣未成年人违法“的法律意识,在全社会形成适龄儿童、少年依法接受义务教育的良好氛围。

  2、建立健全适龄人口“文化户口册”。建立和管理好0-15周岁人口的“文化户口册”是义务教育的一项基础性工作,是县、乡政府及公安、计生、教育等部门的共同责任。每学期开学的第一个月,应由乡镇政府牵头组织,公安派出所提供0-15周岁人口的户口册和外来人口流动情况数据,计生部门提供本县出生未申报户口的人员名册,中小学承担0-15周岁(小学承担0-12岁、中学承担13-15周岁)文化户口册的台帐建立和跟踪管理工作,然后由乡镇政府指派专人统一负责汇总0-15周岁的文化户口册,建立电子档案,实现滚动式管理。此外,还要做好“三类残疾儿童少年”的摸底、鉴定和造册工作。通过“文化户口册”的建立和管理,切实掌握适龄人口状况,为组织入学和控辍提供第一手资料。

  3、明确和规范组织入学的程序。一是通知入学。乡镇政府根据“文化户口册”,依法通知须进入小学或初中学习的教育对象,并及时发放入学通知书。二是造册建档。学生入学注册后,取得相应学籍,学校要登记造册,建立学籍档案(初中生要建立电子学籍档案),县、乡教育管理机构要逐校、逐班、逐人核实。对无故不到校学生,学校应在当日组织家访核实情况,并填写家访记录。三是教育劝学。经确认为辍学的,学校校长要在二日内书面通知学生所在地的村委会或居委会,共同出面做好学生及其家长或其他监护人的返校动员工作。四是敦促复学。经教育劝学无效者,学校应在第三日向乡镇政府、县级教育行政部门写出书面报告。接到学校书面报告后,应由乡镇分管领导代表乡镇政府和县级教育行政部门对无正当理由而不依照法律规定送适龄儿童、少年上学的学生家长及其他监护人进行批评教育,责令其依法及时送子女返校学习。

  4、加强扶困助学工作。各地要认真落实农村义务教育“两免一补”政策,保证所有贫困家庭子女都能按时接受义务教育。同时,各地政府、学校要动员社会各方面力量,通过
“春蕾计划”、“希望工程”、“手拉手”及建立捐资助学基金等,对贫困家庭学生进行资助,不让一名学生因家庭贫困而失学。有条件的地方,要筹措资金建立义务教育专项助学金,用于帮助贫困家庭的适龄子女完成学业,确保每个贫困学生都能依法接受并完成九年义务教育。

  二、坚持依法控辍,确保学生完成九年义务教育

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